法学职称论文

交通运输行政处罚裁量权问题及解决对策

2019-07-15 15:35:40

本文来源: 职称论文网 (www.zhichenglunwen.net)

职称论文网,期刊论文发表,学术论文发表

[摘要]行政处罚裁量权的行使与行政相对人密切相关,直接关系到行政相对人的利益。如果行政自由裁量权行使不当,将会产生严重的负面影响和意想不到的社会影响。因此,本文通过对交通行政处罚裁量权行使问题的分析,指出了当前问题形成的原因,最后提出了如何规范交通行政处罚裁量权行使的对策。

[关键词]交通行政处罚自由裁量权

公路交通行政处罚是交通行政执法活动的重要表现。指公路运输行政相对人违反公路运输行政法律规范,被公路运输行政主管部门依法追究的行政法律责任。其次,笔者就交通行政处罚的自由裁量权及其解决办法谈了自己的一些看法。

1.交通行政处罚自由裁量权的行使

1.1行政处罚裁量权行使程序不规范。

在公路运输行政处罚中,没有法律依据或者不遵循法定程序的,行政执法人员很少收集确定违法程度所需的证据,也很少收集不给予、减轻、减轻处罚的情况。在调查收集违法证据的同时给予一般性和较重的处罚,从而导致事后的行政处罚自由。行使自由裁量权缺乏必要的证据;违法程度、被判刑人的情况事先通知和送达当事人的行政处罚决定中很少陈述事实、理由和理由;行政处罚决定改变了告知权利陈述、申辩、申辩时通知的拟处罚内容。听好了。集体讨论记录中关于行政处罚自由裁量权适用的记载较少,行政处罚自由裁量权行使程序不规范,必然导致行政处罚结果缺乏合理性。泰。

1.2行政处罚裁量权的行使责任不明确。

规范行政处罚自由裁量权,必须明确公路运输行政执法机关及其执法人员的行政处罚权,要求各级公路运输行政执法机关依法行使行政处罚权。o制定行政执法程序和有关制度,使公路运输行政执法机关和行政执法人员能够自由执行行政处罚。权重受到限制。在行政执法责任制中,行政执法责任的主要内容是行政处罚,其次是行政许可。因此,规范公路运输行政处罚自由裁量权是实施公路运输行政执法责任制的主要内容。多年来,岗位设置不规范,职责分工不明确,导致公路运输行政执法机构只知道自己的权力,不知道自己必须履行的法律责任。没有实施respon制度性、问责性不能落实,这必然导致行政处罚自由裁量权的滥用。

1.3行政处罚裁量权行使缺乏有效监督

上级行政执法机关在行使公路运输行政处罚自由裁量权的过程中,可以通过行政执法投诉、行政处罚监督等途径,行使公路运输行政处罚自由。行政执法监督检查、行政执法档案评估、重大行政处罚备案、行政执法评估审查、行政复议。自由裁量权的行使受到监督。但总的来说,监督的效果并不明显。

2.第二步。公路运输行政处罚自由裁量权行使的原因

2.1行政处罚程序不规范、不完整。

到目前为止,我国还没有颁布统一的行政诉讼法,更没有在公路运输行业颁布统一的行政诉讼法。行政程序立法滞后于实体行政法。法律、法规只能从《行政处罚法》、《道路安全保护条例》和《道路管理条例》中予以传播。本文总结了公路运输行政处罚裁量权行使中应遵循的程序规则。行政诉讼法的缺失和不完善为行政处罚自由裁量权的滥用提供了便利,行政处罚自由裁量权的滥用主要是由于行政诉讼法不按规定的方式、步骤、期限和顺序进行。由于在公路运输领域缺乏统一的程序规范,洛杉矶执法人员长期缺乏对行政程序的重视,在行政处罚过程中不可避免地会出现违反行政程序和滥用行政自由裁量权的行为,如越权处罚、重罚、重罚等。其次是取证,在作出行政处罚决定时不履行告知义务。情况。

2.2缺乏行政处罚自由裁量权标准的执行规则

各地公路运输行政执法机关根据国家和上级交通主管部门的要求,制定了各种处罚决定权标杆,但在制定标杆的过程中,忽视了他们的科学性。由于缺乏行使基准的自由裁量权规则,违法行为和处罚情节混乱,导致了大量案件的发生。如果定量处罚的情节没有达到基准,就很难全面分析违法行为的主体、客体、主客观方面以及社会危害的后果,从而对违法行为作出综合判断。只有片面考虑,才能片面考虑管理当事人的情况。惩罚。

2.3监督机制不健全

在我国现行公路运输管理体制下,决策权、审批权、执行权、监督权等权力集中在一个组织内,而在实践中自我约束能力显得极为薄弱,往往导致“R”现象。欢天喜地地躲在对方身后。这种制度难以有效地自我监督。作为一名运动员和裁判员,很难有效地监督自己。清华大学可以看出,上级执法机关的自我约束和自我限制,是从山到山对行政执法自由裁量权的规范。

三。公路运输行政处罚决定权行使的规范性办法

3.1规范行政立法中行政处罚自由裁量权的程序

通过公路运输行政立法,设计并建立了一系列规范公路运输行政处罚自由裁量权行使的程序制度,如认定、信息披露、陈述和抗辩等。NSE、听证、告知和解释原因、职能分离和回避、集体讨论、问责调查和内部监督,并规定公路。运输行政主体实施行政处罚应当遵守的程序规则包括实施行政处罚的步骤和方式,以及法定期限,改变现行行政处罚程序。自由裁量权监管不到位,确保公路运输行政处罚的合法、合理行使,增强其行使的透明度和公平性。

3.2制定行政处罚裁量权规则

为了保证自由裁量权基准的规范行使,首先必须制定自由裁量权规则,以违法行为的事实为依据,包括不处罚、减轻处罚、轻处罚、一般处罚等情形。t和重罚,与基准分开,在规则中统一适用。更有利于全面考虑违反程度、性质、情况和O其他因素决定了行政处罚的内容。此外,公路运输行政处罚自由裁量权应当遵循的基本原则和制度也应当纳入本规则,确保自由裁量权基准的实施符合法定程序。

3.3加强公路运输行政道德监督

当房地产市场发展出现问题,这些领导者根据自己的专业知识、经验、能力等往往能够很敏感地察觉到,结合研究人员的分析,从而做出房地产市场发展情况的某种判断;根据这种判断制定出此次房地产宏观调控政策的目标,然后制定出实现政策目标的若干政策方案;最终就要根据领导者的知识、经验、能力及偏好等因素决策得出最终方案再得以实施。

[1]王学东.行政伦理视角下的行政白质自由裁量权[J]。教学与研究,2007(6)。

[2]陈丽芳.控制滥用行政自由裁量权的方法。探索与争论,2007(7)。


职称论文网,是一家具有多年经验的职称论文发表网站,主要从事各类学术发表职称论文,包括教育论文、经济论文、管理论文、医学论文、工程论文、新闻论文、文学论文、食品论文、农业论文、体育论文、法律论文、护理论文等专业的发表职称论文网站